原標(biāo)題：市委政法委積極探索基層社會(huì)治理新路徑——凝聚多元力量 協(xié)同共治護(hù)平安
□本報(bào)記者楊德林 張明昭 本報(bào)通訊員張炳印
基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的基石，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定與人民安居樂(lè)業(yè)。近年來(lái)，市委政法委積極探索基層社會(huì)治理新路徑，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與，形成多元主體協(xié)同共治的良好局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年一季度，全市刑事案件立案數(shù)、治安案件查處數(shù)分別同比下降29.9%、40.6%，未成年人刑事案件數(shù)、涉案人數(shù)“雙下降”，成效顯著。
黨建引領(lǐng) 筑牢基層治理“主心骨”
市委、市政府高度重視基層治理工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層治安防控力量建設(shè)的意見(jiàn)》《德州市網(wǎng)格員工作運(yùn)行規(guī)范（試行）》等一系列文件，明確工作重點(diǎn)、細(xì)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)群防群治工作有序開(kāi)展。
市委政法委創(chuàng)新多元治理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與基層社會(huì)治理，形成政府、社會(huì)組織、企業(yè)、群眾等多元主體協(xié)同共治的強(qiáng)大合力。同時(shí)，開(kāi)展全市政法系統(tǒng)重點(diǎn)工作九大集中攻堅(jiān)活動(dòng)，將群防群治、綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入攻堅(jiān)范疇，全方位推動(dòng)基層社會(huì)治理工作整體水平邁上新臺(tái)階。
我市充分發(fā)揮社會(huì)組織“助推器”作用，聘請(qǐng)5200余名新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，開(kāi)展“社情民意直通車(chē)”“安全隱患隨手拍”等活動(dòng)，收集群眾意見(jiàn)建議，反映相關(guān)問(wèn)題。
全市群防群治隊(duì)伍發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用走訪、摸排、入戶(hù)等方式，聚焦基層治理、矛盾化解、群眾所盼等難點(diǎn)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、收集建議、研究對(duì)策、傳遞信息，努力將各類(lèi)問(wèn)題化解在早、處置在小，為黨委、政府決策提供有力依據(jù)。去年以來(lái)，共收集群眾反映的各類(lèi)意見(jiàn)2萬(wàn)余條，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府據(jù)此出臺(tái)便民利民舉措42項(xiàng)，建設(shè)、提升各類(lèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施260余處，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題1.6萬(wàn)余個(gè)。
網(wǎng)格管理 織密基層治理“防控網(wǎng)”
網(wǎng)格化管理是我市基層社會(huì)治理的一大特色。市委政法委將全市劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、矛盾排查、服務(wù)群眾等工作。
在平原縣龍門(mén)街道，網(wǎng)格員李書(shū)云在自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)巡查，了解居民基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。一次巡查中，她發(fā)現(xiàn)兩戶(hù)居民因鄰里糾紛發(fā)生爭(zhēng)吵，立即上前調(diào)解，促成雙方和解。
為提高網(wǎng)格員工作能力和水平，市委政法委定期組織培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、矛盾調(diào)解技巧、信息采集方法等。通過(guò)培訓(xùn)提升網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，更好服務(wù)群眾。
隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，市委政法委積極推動(dòng)科技與基層社會(huì)治理深度融合，提升基層治理智慧化水平。
我市開(kāi)發(fā)的“治保通”App，集成八大功能模塊，實(shí)現(xiàn)“隱患排查-分類(lèi)派單-閉環(huán)管理”全流程數(shù)字化，案件平均處置周期從72小時(shí)縮短至12小時(shí)。
在禹城市綜治中心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，558個(gè)治保會(huì)、1899名網(wǎng)格員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)，巡邏軌跡、隱患上報(bào)、糾紛調(diào)解進(jìn)度等18項(xiàng)內(nèi)容形成“治安熱力圖”，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。
齊河縣試點(diǎn)“AR實(shí)景防控系統(tǒng)”，治保人員通過(guò)智能眼鏡掃描門(mén)牌，即可調(diào)取房屋產(chǎn)權(quán)、居住人口、前科人員等23項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏知全貌”。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，協(xié)助破獲流竄盜竊案17起，抓獲在逃人員9名。
多元協(xié)同 凝聚社會(huì)治理“向心力”
基層社會(huì)治理是系統(tǒng)工程，需多方共同參與。樂(lè)陵市富城社區(qū)城投麗景花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司三方建立聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)該制度，三方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同解決小區(qū)內(nèi)停車(chē)難、環(huán)境衛(wèi)生打掃不及時(shí)等問(wèn)題。
市委政法委注重培養(yǎng)“法律明白人”，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)等形式，提升“法律明白人”的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力。他們?cè)诿芗m紛化解中發(fā)揮重要作用，成為基層治理的重要力量。
武城縣通過(guò)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，選拔一批熱心公益、具備一定法律知識(shí)的群眾擔(dān)任“法律明白人”。他們積極參與矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳等工作，有效推動(dòng)了基層治理法治化進(jìn)程。
截至目前，全市累計(jì)培育102支、8100余人的平安類(lèi)社會(huì)組織，建立1.5萬(wàn)余人的治安巡防隊(duì)伍，組建2.4萬(wàn)余人的派出所信息員隊(duì)伍。今年一季度，全市共排查化解矛盾糾紛3362起，開(kāi)展法治教育、安全防范宣傳4700余場(chǎng)次。
基層社會(huì)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。市委政法委堅(jiān)持共建共享、群防群治的理念，不斷完善基層社會(huì)治理體系，提高基層社會(huì)治理能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在多元共治的道路上不斷探索前行，繪就基層善治的美好畫(huà)卷。