原標(biāo)題：德州市積極構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、群防群治格局—— 治保會(huì)凝聚基層治理新動(dòng)能
夏津縣城鄉(xiāng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心
派出所警力與治保力量協(xié)同配合
治保員日常巡邏
□記者張明昭 通訊員梁晨
“網(wǎng)格警巡邏，治保員上門(mén)，真是平安有人守、安全在身邊！”5月10日，正在逛夜市的齊河縣居民田瑞芳感慨道。
我市創(chuàng)新治安保衛(wèi)工作新模式，精心謀劃布局，全力推進(jìn)治保會(huì)建設(shè)，壯大基層治保力量，積極構(gòu)建群防群治格局，力求做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。
夯實(shí)基層力量 強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)
人員隊(duì)伍是治保會(huì)建設(shè)的重要保障。我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層治安防控力量建設(shè)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定每個(gè)行政村、社區(qū)的專(zhuān)職治保會(huì)成員不得少于3人，治保會(huì)由當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從政策層面為隊(duì)伍建設(shè)筑牢根基。
在人員選拔過(guò)程中，我市嚴(yán)格把控入口關(guān)，以熱心、耐心、細(xì)心、愛(ài)心“四心”作為選人標(biāo)準(zhǔn)，吸納真心實(shí)意為民服務(wù)、秉持公正原則的人員加入治保隊(duì)伍。截至目前，全市已健全完善5663個(gè)治保會(huì)，配備18329名治保人員，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與行政村全覆蓋，編織起一張嚴(yán)密堅(jiān)實(shí)的基層治安防控人員網(wǎng)絡(luò)。
為保障治保會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行，我市制定《基層治安保衛(wèi)委員會(huì)管理辦法（試行）》，從治保會(huì)的設(shè)立、人員選任，到日常管理、工作保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，均提供清晰明確的制度依據(jù)和支撐。
同時(shí)，針對(duì)基層社會(huì)治理呈現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)，按照“按需培訓(xùn)”原則，開(kāi)展3輪共計(jì)312場(chǎng)全員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容全面涵蓋實(shí)有人口管理、矛盾糾紛調(diào)處等基層治安工作的薄弱環(huán)節(jié)，全方位提升治保人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
秉持融合理念 協(xié)同高效護(hù)民安
不久前，陵城區(qū)安德街道接連發(fā)生盜竊儲(chǔ)藏室酒水案件。紫云社區(qū)警務(wù)室民警迅速將情況通報(bào)給社區(qū)治保會(huì)成員、網(wǎng)格員及物業(yè)工作人員，要求大家提高巡邏頻次，加強(qiáng)防范力度。
3月9日凌晨，某小區(qū)物業(yè)工作人員在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)幾名男子形跡可疑，隨即報(bào)警。民警經(jīng)過(guò)深入研判，確認(rèn)這幾名男子正是盜竊儲(chǔ)藏室酒水的犯罪嫌疑人。隨后，民警在物業(yè)工作人員和治保會(huì)成員的協(xié)同努力下，成功將犯罪嫌疑人全部抓獲。
我市充分發(fā)揮黨委政府統(tǒng)領(lǐng)作用，積極推進(jìn)“雙進(jìn)”黨建引擎工程，安排135名派出所所長(zhǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、1086名社區(qū)民警進(jìn)入村（居）“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)警務(wù)與基層黨組織深度融合，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、聯(lián)動(dòng)高效”的工作體系。
在“一村（格）一警”模式下，全市共配備3575名社區(qū)民輔警，通過(guò)落實(shí)社區(qū)民警與治保主任定期溝通聯(lián)系、社區(qū)輔警與治保人員每日交流等機(jī)制，不斷強(qiáng)化治保人員參與意識(shí)，將基層警務(wù)與基層社會(huì)治理緊密結(jié)合，形成強(qiáng)大治理合力。
緊扣預(yù)防目標(biāo) 構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)控體系
夏津縣雷集鎮(zhèn)某村兩戶(hù)村民因宅基地邊界問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，矛盾逐漸升級(jí)。村治保主任得知情況后，第一時(shí)間聯(lián)合村里的老干部、老黨員到涉事雙方家中調(diào)解。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾天的努力，最終成功解決這起糾紛，避免矛盾激化。
預(yù)防，是治保會(huì)工作的重點(diǎn)與核心目標(biāo)。我市制定矛盾糾紛排查化解工作指引，規(guī)范閉環(huán)工作流程，組織鎮(zhèn)街干部、社區(qū)民警、治保人員深入基層，全面排查各類(lèi)矛盾糾紛。去年，全市治保人員協(xié)助排查化解矛盾糾紛2786起，實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意度提升與公安工作減負(fù)的雙贏局面。
同時(shí)，將治保人員納入人力情報(bào)體系，充分發(fā)揮他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬情報(bào)來(lái)源渠道和案件線索，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人。近年來(lái)，共有163名表現(xiàn)突出的治保人員獲表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。在社會(huì)面巡防工作中，派出所警力與治保力量緊密協(xié)作，構(gòu)建起聯(lián)動(dòng)聯(lián)控體系。通過(guò)建強(qiáng)隊(duì)伍、深度融合、強(qiáng)化預(yù)防等一系列舉措，充分調(diào)動(dòng)并有效整合基層力量，形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的強(qiáng)大合力。