原標題：協(xié)同共治 為青春撐起法治藍天——市委政法委實施呵護未成年人健康成長集成改革紀實

開展模擬法庭

通過法治講座普及法律知識

□本報記者 張明昭 本報通訊員 梁晨

如何呵護未成年人，讓他們在法治的陽光下茁壯成長，是全社會共同關注的課題。

近年來，市委政法委大力實施呵護未成年人健康成長集成改革，通過制度創(chuàng)新、多方聯(lián)動、精準施策，為未成年人健康成長撐起法治藍天。

法治護航 織密權益防護網(wǎng)

5月26日，在陵城區(qū)第四實驗小學的一場模擬法庭中，學生們分別扮演法官、檢察官、律師、被告人等角色，模擬審理一起校園暴力傷害案件。通過親身體驗庭審，學生們深刻認識到校園暴力的危害和法律后果，四年級學生張?zhí)疋f：“這次模擬法庭，讓我知道法律就在身邊，我們一定不要成為校園暴力的實施者和旁觀者，要當一名知法守法的好學生。”

法治是預防未成年人違法犯罪強有力的武器。市委政法委積極推動預防未成年人違法犯罪法律法規(guī)貫徹落實，積極組織法官、檢察官、律師等法律專業(yè)人士通過法治講座、模擬法庭、法治主題班會等形式，向未成年人普及法律知識，增強他們法治意識和自我保護能力。

此外，全市政法部門認真落實“預防就是保護，懲治也是挽救”理念，堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，寬容不縱容，對主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴重的堅決依法懲治，保持司法震懾。今年以來，重點對未成年人跨區(qū)域和盜搶犯罪進行治理，破獲了一批違法犯罪案件，打掉了一批組織、教唆未成年人盜竊及收贓的犯罪團伙。

慶云縣15歲的小浩（化名）因多次盜竊被公安機關處理。當?shù)爻闪⒘擞尚睦碜稍儙?、社工、民警組成的幫扶小組，經(jīng)過半年多的幫扶，小浩認識到自己的錯誤，重新回到了校園。

此外，社會組織和志愿者團隊定期為未成年人提供心理咨詢、課業(yè)輔導等服務，相關部門加強對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管，營造健康的社會環(huán)境。

防患未然 筑牢校園安全防線

校園及周邊環(huán)境安全，是未成年人健康成長的重要基礎。我市出臺《關于加強校園周邊安全管理的意見》，建立每季度校園安全形勢研判制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在風險。

針對小學周邊流動攤販聚集、交通擁堵、食品安全等問題。我市公安、市場監(jiān)管、城管等部門開展聯(lián)合整治行動，不僅規(guī)范了攤販經(jīng)營區(qū)域，還重新規(guī)劃了交通路線，設置專門的接送學生停車區(qū)域。我市在全省率先編制印發(fā)《學校安全風險檢查指導手冊》，涵蓋校車安全、防范欺凌等11項1080個安全風險點。截至目前，我市累計投入資金4200萬元，升級“一鍵式報警”裝置1722套。

今年2月，市委政法委、市教育局、市公安局、市財政局四部門聯(lián)合印發(fā)《全市校園專職保安員配備規(guī)范提升實施意見（試行）》，按照統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理“四統(tǒng)一”要求，及時更換超齡保安員。截至目前，全市1965所中小學及幼兒園全部配齊專職保安員，更換調(diào)整超齡保安員215名，平均年齡由60歲下降至54歲。

頂層設計 繪就改革“作戰(zhàn)圖”

市委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以集成改革的思路呵護未成年人健康成長，有效減少未成年人違法犯罪數(shù)量。在改革啟動之初，市委政法委組織專業(yè)力量深入基層調(diào)研，廣泛聽取學校、家庭、社區(qū)及相關部門意見建議，全面了解未成年人保護工作中存在的痛點和難點問題。

在此基礎上，市委政法委牽頭制定《德州市呵護未成年人健康成長集成改革實施方案》，明確改革的總體目標、基本原則、重點任務和保障措施。方案圍繞教育引導、環(huán)境整治、關愛提升等關鍵領域，提出具體可行的改革舉措，形成涵蓋19個方面、73項具體任務的改革清單，為改革工作繪就“作戰(zhàn)圖”。

如今，走在德州的大街小巷，處處都能感受到對未成年人的關愛與呵護。市委政法委相關負責人表示：“呵護未成年人健康成長，是我們義不容辭的責任。我們將持續(xù)深化集成改革，不斷完善工作機制，讓每一個孩子都能在法治陽光下茁壯成長?！?/p>