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仲觀平:干出高質量發(fā)展確定性——論穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神

□ 仲觀平

(一)

初夏時節(jié),黃海之濱的日照港一片繁忙,一艘艘滿載“新三樣”的巨輪,從這里啟程駛向全球。

面對“風高浪急”的外部環(huán)境,這座改革開放后新建、全球最年輕的5億噸級港口,沉著、迅捷、高效一如既往,展現(xiàn)著一個外貿大省的身段,見證著山東高質量發(fā)展奮進的足跡。

在茫茫大海上航行,燈塔提供的就是“確定性”。就在一年前,習近平總書記視察山東,在這里駐足遠眺、凝神靜思,以“走在前、挑大梁”的深情擘畫,為齊魯大地點亮新時代的領航燈塔。

年輕的港口,年輕的山東。當海風吹拂齊魯大地,改革創(chuàng)新活力奔涌,今天的山東,每一寸土地,都吐納著昂揚向上的嶄新氣象。

(二)

用一鏡到底的方式,打開過去300多個日日夜夜,每一次定格,都見證著山東一往無前的奮斗姿態(tài)。其中一些鏡頭,格外珍貴。

2024年7月26日,印度新德里——第46屆世界遺產大會上,東營黃河口候鳥棲息地成為山東首個世界自然遺產。

多年來,黃三角自然保護區(qū)積極開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘,共計修復濕地超過30萬畝。從紅胸黑雁首次“安家”,到疣鼻天鵝首次“添丁”,作為生態(tài)環(huán)境的移動“晴雨表”,沒有什么比這些“新住民”更有說服力。

大河息壤,萬物共生。這片共和國最年輕的土地,是母親河對山東的饋贈,而山東,則用鷗翔水美來回饋這份眷顧。

2025年4月14日,比亞迪濟南基地——一期項目總裝車間內,1分鐘就有一輛新能源汽車下線,相鄰的二期項目正如火如荼建設中,6月底前有望投產。

這是國內新能源汽車產業(yè)“越跑越快”的一個縮影。在新能源乘用車滲透率連續(xù)兩個月超過50%的背景下,誰都無法忽視一個“隱形冠軍”的存在——濟南二機床。

這里生產的大型沖壓生產線,裝備國內幾乎所有新能源汽車主機廠,不僅實現(xiàn)全面國產替代,相關技術設備還出口17個國家和地區(qū),市場占有率全球第一,讓德國、日本等對手敬畏。

2025年5月19日,日照附近海域——“一箭四星”,谷神星一號海射型遙五運載火箭,將天啟星座05組衛(wèi)星順利送入預定軌道。

許多人不知道的是,這枚火箭由煙臺海陽總裝出廠,所搭乘的“東方航天港”號發(fā)射船也是“海陽造”。 依托我國首個、全球唯一在營的海上發(fā)射支持保障系統(tǒng),海陽已經保障了16次海上發(fā)射任務,東方航天港的名頭越叫越響。

對比這兩年全國兩會政府工作報告,有一處細微的表述調整引人注目,商業(yè)航天今年被明確為“新興產業(yè)”,產業(yè)成熟度上的質變突破由此可見??梢哉f,東方航天港的崛起,恰是促成這個小變動背后的大推力。

跨越山重水復,迎來柳暗花明。如果將這三個畫面置于同一個取景器中,一個向上圖強、求新求變的山東形象,呼之欲出。而就在不久前,它們的確有過一次巧妙的“同框”——

2025年度中國五四青年獎章暨新時代青年先鋒揭曉,來自黃三角自然保護區(qū)管委會的趙亞杰、來自濟南二機床的王傳英、來自東方航天港集團的海上火箭發(fā)射及回收技術攻堅團隊,站上了同一個領獎臺。

這幾乎是一條明線。這條線指向青年人才,指向大省擔當,更指向“國之大者”。順著這條線索向上尋溯,“大象”轉身的姿態(tài)格外堅定。

當向新向綠、攀登跨越的決心一往無前,山東便無懼新舊動能轉換的陣痛,無畏“籠子騰出來了鳥還沒來”的質疑,以奮斗實干為“走在前、挑大梁”,寫下一個個生動注腳。

(三)

從甘肅到山東需要多久?

“0.003秒?!?/p>

5月初,隴東—山東±800千伏特高壓直流工程竣工投產,只需0.003秒,甘肅發(fā)出的電能就能傳輸?shù)缴綎|,預計每年可輸送電量360億千瓦時以上,其中綠電占比超過50%。

翻開過去一年的山東成績單,“綠色”“創(chuàng)新”“改革”“開放”等高頻詞躍然紙上,標注起山東高質量發(fā)展新高度,挺立起新時代山東的嶄新形象。

這是一份產業(yè)向新的答卷。

“山東在推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質生產力、完善現(xiàn)代化產業(yè)體系上大有可為。”一年前,總書記精準點題,點出了山東發(fā)展的優(yōu)勢和底氣。

產業(yè)升級,知易行難。傳統(tǒng)產業(yè)如何撕掉“低端”舊標簽?技術壁壘的高山如何翻越?這些橫亙在轉型面前的難題,恰恰孕育著從“大有可為”向“大有作為”的創(chuàng)新生機。

這一年,山東實現(xiàn)不少“新蛻變”。海爾卡奧斯鏈接企業(yè)90萬家,服務企業(yè)16萬家,為傳統(tǒng)產業(yè)重塑筋骨;80個重點行業(yè)“產業(yè)大腦”落地,初步覆蓋41個工業(yè)大類,構建60余個細分行業(yè)數(shù)據(jù)倉……“老樹發(fā)新枝”的轉型實踐,印證著“傳統(tǒng)產業(yè)里面也有新質生產力”。

這一年,山東多了不少“新面孔”。全球首列碳纖維地鐵列車投入商運,全球運力最強固體火箭“引力一號”點火升空,全球最大直徑智能盾構機“山河號”投用……上天入地,通江達海,硬核科技展現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動能。

這是一份改革開放的答卷。

改革開放,是齊魯大地最鮮明的標識。總書記“要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先”的殷切囑托,成為山東日日思進、步步前行的不懈動力。

審視當下,當零敲碎打、碎片化修補難以適應深化改革需要,當關稅波動為外貿出口蒙上一層陰影,誰能矢志改革、擴大開放,誰就能找到破解難題、克服挑戰(zhàn)的有效路徑。

挺進無人區(qū)、深水區(qū),山東以“排頭兵”擔當蹚新路。從推進聯(lián)合報裝“一件事”高效集成辦理入選《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》,到自貿試驗區(qū)累計15項改革成果在全國推廣,再到民營資本首次進入核電等領域,一項項改革成果,標識山東改革創(chuàng)新新突破。

聚焦“高能級”“高水平”,山東持續(xù)打造對外開放新高地。從同106個國家的地方政府建立702對友城和友好合作關系,到全國首趟“一單制”跨境鐵海聯(lián)運班列在煙臺港開行,再到第4個山東中歐班列海外集結中心落地老撾萬象,一個個開放舉措,不斷拓展山東對外開放的深度廣度。

這是一份糧穩(wěn)民安的答卷。

倉廩實,天下安??倳洀娬{“山東是農業(yè)大省、糧食大省,在保障國家糧食安全方面責任重大?!?/p>

糧食產量爬坡難、滑坡易,如何在高基數(shù)上實現(xiàn)穩(wěn)產增產?面對種業(yè)卡脖子難題,如何為種子安上“中國芯”?能否回答好農業(yè)強國建設的時代之問,決定了能否續(xù)寫“全國農業(yè)看山東”的輝煌。

翻開答卷,數(shù)據(jù)里有新亮點。2024年,山東農林牧漁業(yè)總產值達到1.28萬億元,持續(xù)位居全國首位;糧食總產1142億斤,再創(chuàng)歷史新高;農產品出口連續(xù)26年全國第一……首位、第一、新高,見證著山東農業(yè)高質量發(fā)展的堅實步伐。

翻開答卷,實踐中有新突破。在濰坊,全球首個小麥完整基因組圖譜在濰坊現(xiàn)代農業(yè)山東省實驗室誕生;在東營,黃三角農高區(qū)積極研究改地、改種、治水,讓鹽堿地變身“大糧倉”;在煙臺,“耕海一號”年產海洋漁業(yè)產品約15萬公斤,打開“藍色糧倉”新圖景……齊魯大地處處涌動著科技興農的蓬勃生機。

重任在肩,責無旁貸。建設更高水平的“齊魯糧倉”,為端牢中國飯碗多作貢獻,鄉(xiāng)村振興齊魯樣板正不斷提檔升級、煥發(fā)新的活力。

這是一份文脈綿延的答卷。

“山東要擔負起新時代的文化使命”,總書記的殷殷囑托,言猶在耳。這一年,高擎習近平文化思想旗幟,掌握運用好“兩個結合”,齊魯大地升騰起“郁郁乎文哉”的盛大氣象。

揆諸現(xiàn)實,“文化庫存”不等于現(xiàn)成“財富”,能否激活沉睡的文化資源,打破“捧著‘金飯碗’討飯吃”的困窘,對實現(xiàn)高質量發(fā)展同樣有全局性影響。這就像是一道“必答題”,檢驗著一個地方文化建設的使命擔當。

優(yōu)場景、強供給,齊魯文化的枝葉愈發(fā)繁茂。2024年,山東規(guī)模以上文化新業(yè)態(tài)企業(yè)329家,增長26.5%,金東數(shù)創(chuàng)、歌爾創(chuàng)客等文化科技企業(yè)蓬勃生長,東方影都、臨沂瑯琊古城等項目成為創(chuàng)新名片。

請進來、走出去,齊魯文化的芬芳遠播四方。整合世界資源,山東推進“全球漢籍合璧”重點古籍整理,編纂出版《齊魯文庫》《儒典》,文化資源數(shù)字化價值化取得積極進展;中國國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇連接起傳統(tǒng)與現(xiàn)代、山東與世界,文明交流互鑒跨越山海,抒寫自信。

思想的偉力一經與實踐相結合,在傳承中綿延賡續(xù),在創(chuàng)新中綻放光彩,山東文化建設的信心為之一振、格局為之一變、氣象為之一新。

這一份份答卷,是踐行殷切囑托的鏗鏘回響,也是激蕩時代浪潮的奮進足音。厚重、提氣的年度成績單里,億萬齊魯兒女正以“走在前、挑大梁”的奮斗身姿,繪就出新時代齊魯大地的嶄新篇章。

(四)

一年的時間,放在歷史的長河中是涓滴之水,但一年的變化,對山東來說卻是非比尋常。

這一年,時間顯得格外珍貴。習近平總書記視察山東一個月后,省委十二屆六次全會召開,對貫徹落實總書記視察山東重要講話精神作出全面部署,“走在前、挑大梁”成為山東發(fā)展的主題主線。

圍繞這個主題主線,一系列部署緊鑼密鼓地展開。

2024年下半年,山東省海洋經濟高質量發(fā)展大會、民營企業(yè)座談會、交通強國山東示范區(qū)建設推進會議等接連召開。在大局中謀大勢,大格局一以貫之。

2025年開年伊始,“新春第一會”定調新一年發(fā)展任務“抓改革創(chuàng)新促高質量發(fā)展”。緊接著,提振消費工作大會、抓項目擴投資穩(wěn)增長推進會、濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議等接續(xù)推進。于變局中開新局,強擔當一如既往。

一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步,一年來,錨定“走在前、挑大梁”,山東以時不我待、爭分奪秒的干事勁頭,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章注入強勁動能。

回望過去一年鏗鏘步伐,我們更加確信,越是壯闊的征程,越需要領航的力量。

深刻把握總書記重要講話精神,每一項具體要求,都承載著新的內涵,標定著新的坐標,明確了山東下步發(fā)展的工作重點。

過去一年,外部壓力加大、內部困難增多,形勢復雜嚴峻。但山東始終沿著總書記指引的方向,堅定不移辦好自己的事,2024年經濟發(fā)展走出“前高、中低、后揚”的曲線,GDP即將邁上10萬億臺階;今年一季度繼續(xù)保持良好勢頭,GDP6.0%的增速,高于全國0.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.2%,工業(yè)經濟“頭號工程”增勢強勁;服務業(yè)同比增長6.0%,拉動經濟增長3.4個百分點,服務業(yè)經濟實現(xiàn)良好開局。

任爾風狂雨驟,我自安如泰山。使命擔當,就體現(xiàn)在堅定不移的貫徹落實上,體現(xiàn)在從容不迫的戰(zhàn)略定力上。實踐充分證明,沿著習近平總書記指引的方向前進,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在山東落地生根、開花結果,我們就能應對一切不確定性,戰(zhàn)勝經濟社會發(fā)展道路上一切艱難險阻。

回眸過去一年壯麗篇章,我們更加明晰,人民至上是作出正確抉擇的根本前提。

在市場競爭日益激烈的今天,先天稟賦已非決勝關鍵。當發(fā)展環(huán)境成為創(chuàng)新要素的引力場,比拼的正是制度優(yōu)勢的“筋骨”與服務溫度的“血肉”。

4月,山東發(fā)布《關于塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案》,至此,山東優(yōu)化營商環(huán)境方案迭代升級至6.0版,惠企利民的價值取向更加鮮明。

環(huán)境,說到底是服務于人的。一年來,從發(fā)布政策清單,進一步穩(wěn)預期、強信心,到拓展“一件事”服務場景,讓“高效辦成一件事”成為山東名片,再到出臺“21條”規(guī)范涉企行政檢查,切實為企業(yè)松綁減負,每一項舉措,都是立足人民、圍繞人民展開的。2024年,山東財政民生支出首次突破萬億元、占比80%左右。讓民生溫度托舉發(fā)展新高度,正是山東答卷的鮮明底色。

解碼過去一年山東答卷,我們更加堅定,團結就是力量,奮斗開創(chuàng)未來。

有這樣一個數(shù)據(jù)頗為亮眼。2024年,由民營企業(yè)牽頭的山東省重大科技創(chuàng)新工程項目占比超75%。民營經濟在山東的發(fā)展嬗變,有力印證了有為政府和有效市場同頻共振的強大合力。

上下一條心,擰成一股繩。今年以來,為應對關稅風波,以萬華化學、南山鋁業(yè)等為代表的魯企龍頭企業(yè)率先行動,通過回購向市場傳遞信心,展現(xiàn)實體經濟的韌性擔當;“2025山東省外貿優(yōu)品購物季”啟動,山東省供應鏈管理協(xié)會等多家協(xié)會建立“護航清單”,支持外貿企業(yè)拓寬內銷渠道,各大電商平臺紛紛上線“山東外貿優(yōu)品館”,幫助外貿企業(yè)“消化庫存”,全省內外貿一體化水平持續(xù)提升。

團結奮斗的精神力量,在風險挑戰(zhàn)面前更顯可貴。一年來,穩(wěn)經濟、促發(fā)展,應變局、化危機,一家家魯企在市場上精耕細作,一個個山東人在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱,各條線各領域目標一致、步履不停,展現(xiàn)出齊魯大地的萬千氣象。

“在共產黨領導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來?!边@一年,億萬齊魯兒女以拼搏、奮斗和汗水,托舉起這份沉甸甸的山東答卷,也必將在接續(xù)奮斗中創(chuàng)造更加美好的明天。

(五)

如期、預期、周期,很多人在解讀中國經濟時,常用到這三個詞。

歷史不會簡單重復,但總是押著相同的韻腳。在2025這個承前啟后的重要年份,站在當下看過去,我們要力爭“超預期”;立足當下看未來,我們要“穩(wěn)預期”。在如期與預期的辯證法中,以科學高效的決策思路,積極應對挑戰(zhàn),才能穿越起伏的周期,穩(wěn)步向前發(fā)展。

跳出山東看山東,作為經濟大省,肩負北方地區(qū)經濟重要增長極的使命,山東如何以一域所能服務國家所需,如何在不確定性中找到確定性、成為確定性,將是譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章的重要命題。

在謀篇布局中搶先機。

凡事預則立,不預則廢?!耙谌珖缶种芯珳识ㄎ?,加強規(guī)劃銜接”,習近平總書記對各地區(qū)謀篇布局的叮囑,為山東做好“十四五”收官工作、科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發(fā)展,提供了方向指引。

立足更長遠時間、更廣闊空間進行前瞻性謀劃,要求我們樹立發(fā)展的大局思維、開放視野、世界眼光,從戰(zhàn)略上看問題、想問題,以全局的視角審視機遇與挑戰(zhàn)。

站在新的起點,山東要自覺著眼全國發(fā)展大局,錨定“走在前、挑大梁”,緊密結合山東實際,科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發(fā)展,一個領域一個領域合理確定目標任務,一個問題一個問題提出破解思路。要集中精力辦好自己的事,堅持做艱難而正確的事,堅定不移擴大高水平對外開放,多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,有效穩(wěn)住經濟基本盤,以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

在科產融合中強根基。

面對美國濫施關稅的沖擊,有兩類聲音:一類深感悲觀,認為失去美國市場影響很大;但還有一類企業(yè)則表示,影響比較小,壓力在對方,“美國要貨就給,不要就分給其他客戶”。

剖析兩者背后的最大區(qū)別,就在于產品話語權決定了關稅轉嫁力。當你的技術足夠強、產品足夠好,無法被取代,就不怕沒有客戶買,最典型的就是中國的高端電子科技產品,任誰都要顧忌三分。

面對外部急劇變化形勢,山東作為工業(yè)大省、科技大省,如何通過科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合,加快發(fā)展新質生產力?

答案十分明確,那就是必須加力推進工業(yè)經濟“頭號工程”,進行更快速的產業(yè)升級。比如在新業(yè)態(tài)賽道中,將傳統(tǒng)跨境電商升級為海外倉模式,推動智能裝備制造、生物醫(yī)藥等新產業(yè)向高端化發(fā)展,加快傳統(tǒng)家電產業(yè)向智能化、綠色化升級,等等。只要我們敢于打破路徑依賴,以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新,以全球視野重構產業(yè)生態(tài),不斷做精做強,做到不可替代,就能在變局中孕育破局之力,為高質量發(fā)展書寫生動注腳。

在改革創(chuàng)新中塑優(yōu)勢。

高質量發(fā)展的動力與活力,從來都源于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的雙螺旋。

改革“一子落”,發(fā)展“滿盤活”。改革創(chuàng)新先行幾步,發(fā)展的確定性就多幾分。當前,每一項改革創(chuàng)新舉措的“先行”推出,本身就是對社會預期和信心的塑強,是促進經濟穩(wěn)定運行的一針“強心劑”,有利于把更多積極因素轉化為發(fā)展實績,把更多發(fā)展機遇轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

矚目前方,阻礙前進的“絆腳石”“攔路虎”不會少。解決問題的過程就是改革的過程,就是進步的過程。堅持問題導向,持續(xù)在解決制約高質量發(fā)展的突出矛盾上下功夫,在完善制度、健全機制、激發(fā)活力、增添動力上用實勁,才能打開進一步全面深化改革新局面。

吹響改革創(chuàng)新的嘹亮號角,鼓舞永不停歇的腳步,必須始終葆有一股“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的精神,敢于走新路、勇于涉險灘,挑戰(zhàn)不可能,努力爭第一、創(chuàng)唯一,以標志性改革創(chuàng)新塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢,以精準務實舉措推動重點領域改革任務落實落地。

在真抓實干中聚合力。

面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,黨員干部飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風,是攻堅克難的重要保障。

好作風,就是創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。當前,全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,這是對黨員干部思想理論的再武裝、紀律作風的再錘煉。全省上下要以這次學習教育為契機,進一步把學習貫徹總書記重要講話精神激發(fā)的熱情和干勁,轉化為擔當實干的具體行動,從講政治的高度扎實做好經濟工作,務實功、出實招、求實效,力爭“超預期”完成各項目標任務。

進一步強化政治引領、聚焦“關鍵少數(shù)”、著眼解決問題,突出“有利于人民”導向,堅決糾治形式主義、官僚主義,堅決杜絕面子工程、政績工程,以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善,我們必將創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

(六)

尋錨不如鑄錨,覓岸何如成岸。比找到確定性更重要的,是成為確定性!

面對百年未有之大變局,面對外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn),山東的每一步,都在詮釋高質量發(fā)展的深層邏輯,夯實“成為確定性”的底層根基。

甩掉歷史包袱需要多大的勇氣?追“新”逐“綠”的過程到底有多艱辛?時光的標尺,銘記著齊魯兒女的風雨無阻,也只有山東人自己,最清楚此中不易。

無限的過去都以現(xiàn)在為歸宿,無限的未來都以現(xiàn)在為淵源。

今天的山東,猶如一座強磁場,不斷迸發(fā)出“增長極”的輻射波。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,錨定“走在前、挑大梁”,穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實,銳意改革、大膽創(chuàng)新,攻堅克難、挺膺擔當,歷史的機遇期待我們把握,山東的更多發(fā)展空間,正在等待我們打開!

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