山東省糧食安全保障條例（草案）進行立法聽證，高標準農(nóng)田管護、糧食生產(chǎn)者收益保障受關(guān)注

立法聽證會開到糧庫

6月5日上午10點，齊河縣焦廟鎮(zhèn)種糧大戶焦守輝拉著近40噸小麥駛進齊河糧庫。按照糧庫當天糧食收購標準，這一車金黃小麥賣了約9.7萬元?！褒R河糧庫的收購結(jié)算價比周邊地區(qū)市場價每斤高2分錢，我們把最好的糧都拉到這兒。不僅能賣出去，還能賣得好！”焦守輝對今年的收獲很滿意。

就在焦守輝賣糧的同時，距離庫區(qū)200米處的辦公樓一樓會議室，一場事關(guān)保障糧食安全的立法聽證會正在進行——聚焦山東省糧食安全保障條例（草案），聽證人、提案人代表、陳述人等圍坐一起展開熱烈交流。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，通過高標準農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)能一般能提高10%左右。“在高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)管理方面有哪些好的經(jīng)驗做法？高標準農(nóng)田建設(shè)管理方面還有哪些問題和不足？如何從立法上推動解決？”關(guān)于這一聽證內(nèi)容，齊河縣胡官屯鎮(zhèn)胡官屯村金穗種植合作社負責人袁本剛有話要說。

袁本剛說：“我們合作社運行16年，入社土地60000畝，年服務(wù)土地面積超過100萬畝。種植托管服務(wù)的土地基本建成了高標準農(nóng)田，做到旱能澆、澇能排。好地，咱有了，如何管好，很關(guān)鍵。”他表示，條例草案對高標準農(nóng)田的建設(shè)和運營管護提出了要求，建議能進一步細化，明確運營管護的責任主體和職責，規(guī)定具體的管護范圍和要求，還應(yīng)探索建立監(jiān)督考核機制，列清高標準農(nóng)田建設(shè)管護考核指標和獎懲措施。完善管護機制，也是齊河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長邵朱軍的建議。他說，條例應(yīng)明確各級有關(guān)單位的管護職責，對失職失責嚴肅問責，還建議條例能在高標準農(nóng)田資金使用監(jiān)管上有更多體現(xiàn)。

如何吸引更多的人來種糧？這個問題，一直縈繞在省人大代表，夏津縣雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書記、村委會主任杜海霞心頭。就“關(guān)于糧食生產(chǎn)者收益保障機制，還有哪些需要進一步補充和完善的？在支持糧食生產(chǎn)者科學(xué)種糧、提高糧食產(chǎn)量，健全社會化服務(wù)體系、降低種糧成本等方面有哪些好的經(jīng)驗做法可以吸收到條例中？”這一方面聽證時，杜海霞發(fā)言了。她建議，條例增加支持區(qū)域特色發(fā)展、加強社會化服務(wù)體系商業(yè)運作等內(nèi)容，這樣能吸引村級組織和社會化服務(wù)主體廣泛參與，探索出一條政府領(lǐng)辦、市場運作、農(nóng)民參與、共建共享的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)之路，糧食生產(chǎn)者的收益也會大大提升。山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心糧食科科長關(guān)秀敏建議，條例應(yīng)增加有關(guān)內(nèi)容，進一步支持科研機構(gòu)與農(nóng)戶合作，推廣高產(chǎn)、抗逆新品種及節(jié)水節(jié)肥技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)者收入。

手中有糧，心中不慌。充足的糧食儲備，帶來滿滿的安全感。圍繞條例草案著力建立健全政府糧食儲備檢查制度等有關(guān)內(nèi)容聽證時，滕州市糧食和物資儲備中心主任葛全振建議，進一步明確相關(guān)企業(yè)質(zhì)量安全責任及違規(guī)處罰措施，確?！罢l儲糧、誰負責，誰管理、誰擔責”，還應(yīng)從法律層面賦予監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)限，對拒絕檢查、虛報數(shù)據(jù)等行為設(shè)定罰款、停業(yè)整頓等處罰條款，倒逼企業(yè)守牢“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”底線?！跋Ｍ麠l例增加‘智慧糧庫建設(shè)’相關(guān)內(nèi)容，督促我省所有糧庫實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋，有關(guān)數(shù)據(jù)接入省級監(jiān)管平臺?！备鹑裾f。

聽證會還圍繞鹽堿地綜合改造利用、做好加工環(huán)節(jié)糧食減損等內(nèi)容展開聽證。

（大眾新聞·大眾日報記者 劉一穎 通訊員 韓雪峰）