11月4日，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東深入推進(jìn)非煤礦山治本攻堅(jiān)行動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)防線情況。
山東省應(yīng)急廳政治部主任、新聞發(fā)言人鄧澤宇在會(huì)上介紹：“山東省是礦產(chǎn)資源大省，金礦儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居全國首位。近年來，隨著礦山整合推進(jìn)和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)加快實(shí)施，超深、超大規(guī)模、系統(tǒng)復(fù)雜非煤礦山數(shù)量持續(xù)增多，隨之而來的墜罐、地壓、巖爆、透水等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全管控難度顯著增大。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢(shì)，山東省全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！?/p>
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃部署。一是高位推動(dòng)部署。山東省委、省政府組織召開省非煤礦山專業(yè)委員會(huì)，研究部署具體實(shí)施安排；山東省應(yīng)急廳緊扣國家總方案，結(jié)合山東實(shí)際制定出臺(tái)實(shí)施方案，并從政、企兩端分別細(xì)化具體工作措施。二是壓實(shí)各方責(zé)任。山東推動(dòng)市、縣政府每年制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，定期公告非煤礦山包保責(zé)任清單，對(duì)所有非煤礦山逐一明確日常監(jiān)管主體；出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化問題隱患溯源壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)的意見》，溯源主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行情況，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。三是構(gòu)建長效機(jī)制。山東堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)、邊規(guī)范、邊提升，相繼出臺(tái)和修訂非煤礦山許可實(shí)施辦法、“四化”實(shí)施方案、尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法等制度文件，為提升本質(zhì)安全水平提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
堅(jiān)持起底隱患，閉環(huán)整治攻堅(jiān)。治本攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，山東省應(yīng)急廳會(huì)同國家礦山安全監(jiān)察局山東局綜合運(yùn)用現(xiàn)場督導(dǎo)、督促提醒、約談警示等方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。特別是去年11月份以來，在嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查規(guī)定的前提下，山東堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施上門幫扶指導(dǎo)，對(duì)非煤礦山進(jìn)行全覆蓋安全診斷。數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)下井踏勘1560余人次，檢查露天礦山和尾礦庫1300余人次，打開435道封堵墻驗(yàn)證采空區(qū)治理效果，組織1930余名礦山人員進(jìn)行座談問詢，“一礦一策”出具診斷報(bào)告；排查整改問題隱患1萬余項(xiàng)，并建立問題隱患“上網(wǎng)公示”和督辦銷號(hào)的閉環(huán)管理機(jī)制，依法責(zé)令37家不具備安全生產(chǎn)條件的礦山停產(chǎn)整頓，有效消除了一批現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持預(yù)防為主，構(gòu)建防控體系。一是深化隱蔽致災(zāi)因素普查治理。山東聚焦冒頂、水害、地壓等重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化隱蔽致災(zāi)因素普查治理；組織全省非煤礦山累計(jì)實(shí)施布設(shè)物探9.36萬點(diǎn)位、鉆探進(jìn)尺73.13萬米，查治各類隱蔽致災(zāi)因素716條，落實(shí)治理措施1498項(xiàng)。二是推進(jìn)潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)超前治理。山東督促13家露天轉(zhuǎn)地下礦山補(bǔ)齊露天坑底防滲和充填治理欠賬，累計(jì)充填歷史遺留采空區(qū)約195萬立方米；推動(dòng)12家水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山完善防治水責(zé)任體系，配齊專業(yè)機(jī)構(gòu)和裝備，封閉不良鉆孔36個(gè)；指導(dǎo)28家深井礦山建立地壓在線監(jiān)測系統(tǒng)，為防范沖擊地壓、塌陷等風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)支撐。三是加快推進(jìn)機(jī)械化自動(dòng)化建設(shè)。山東聚焦非煤礦山本質(zhì)安全水平提升，出臺(tái)《推動(dòng)非煤礦山“機(jī)械化自動(dòng)化信息化智能化”建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)實(shí)施非煤礦山設(shè)備升級(jí)改造。目前，105座非煤地下礦山的通風(fēng)、排水系統(tǒng)自動(dòng)化控制率已分別達(dá)100%、98%，主提升、供電系統(tǒng)自動(dòng)化控制率分別達(dá)92%、82%，有效減少高危崗位作業(yè)人員。
堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。一是堅(jiān)持“祛疴除弊”剛性執(zhí)法。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度打擊違法行為，今年以來，山東各級(jí)應(yīng)急部門嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃，檢查非煤礦山4035礦次，對(duì)違法行為依法處罰1548萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓或暫停設(shè)備設(shè)施73礦次，執(zhí)法檢查質(zhì)效明顯提高。二是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。有關(guān)部門出臺(tái)《山東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦辦法》，對(duì)較大事故由省安委辦掛牌督辦并提級(jí)調(diào)查；省應(yīng)急廳聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故懲戒推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的意見》，對(duì)事故企業(yè)嚴(yán)格調(diào)查處理、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。三是提高企業(yè)人員履職能力；印發(fā)《山東省非煤礦山“五職”礦長考核記分辦法》，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全員落實(shí)崗位安全責(zé)任；建立安全生產(chǎn)“逢查必考”機(jī)制，對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力、應(yīng)急處置和崗位實(shí)際操作能力等方面進(jìn)行考試考查。
“在各方共同努力下，今年全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降43%和 66%。”鄧澤宇說。
（大眾新聞·農(nóng)村大眾記者 安臻）